昨日，在商务部例行发布会上，商务部发言人沈丹阳称，商务部将加快修改“外资三法”，制定外国投资法，并争取在2016年报送全国人大审议。要进一步减少外资准入限制性措施，积极引导鼓励外商投资到高新技术产业、绿色环保产业、现代服务业。

长期以来，我国吸收外资规模总体呈稳步上扬趋势。2015年我国实际使用外资金额7813.5亿元人民币，同比增长6.4%（未含银行、证券、保险领域数据）。“十二五”期间吸收外资规模比“十一五”期间扩大30%。

沈丹阳表示，跨国并购是当前全球外国直接投资的重要方式。根据联合国贸发会议的统计数据，跨国并购在全球资本流动中一直占有较高比重，并购活跃的年份往往会带动国际资本流动的大幅增长。如2015年全球跨国并购增长61%，由此带动全球FDI增长36%。

2015年全球跨国并购占全球外国投资的占比已升至38%，而同期境外投资者以并购方式对我国投资178亿美元，仅占全国吸收外资的14%。显然，尽管我国近几年外资并购呈稳步上升趋势，但其规模和占比仍远低于国际水平，尚未形成所谓“并购潮”的现象。

关于外资以并购方式参与国企改革，商务部认为应予以积极支持。在当前我国资源能源承载力有限的情况下，通过鼓励外资并购，有利于盘活供给存量，有利于带动产业转型升级，有利于引入国际领先的管理经验，从而进一步提升我国企业的国际竞争力。

今年商务部将在进一步扩大利用外资和提高利用外资水平方面动更多的脑筋，下更大的力气。

具体政策与措施还在研究中，初步考虑：一是要继续完善投资环境，进一步增强外资对华投资信心；二是要把利用外资同转变经济发展方式、调整产业、区域结构紧密结合起来，发挥引资、引智、引技协同效应；三是要加强外商投资法律体系建设，加快修改“外资三法”，制定外国投资法，争取在2016年报送全国人大审议；四是要进一步减少外资准入限制性措施，积极引导鼓励外商投资高新技术产业、绿色环保产业、现代服务业，补齐我国部分领域产品和服务有效供给不足的短板。

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