由于对早期人防工程认识不足，不少市民对地下空间有“阴冷潮湿，缺乏安全”的印象，或认为“地下工程造价高、施工难，利用价值小”。市人大代表丁国玉说，实际上，地下空间是城市的战略性空间资源，值得好好开发利用。　　

　　现状：

　　截至目前，全市综合开发利用地下空间1400多万平方米，其中市本级竣工地下空间46.6万平方米，在建地下空间15.6万平方米。

　　虽然我市的城市地下空间开发利用得到了较大发展，但与推进新型城镇化的战略目标要求相比，与先进地区相比，还存在一定差距。主要问题是地下空间开发建设规划滞后、对地下空间开发利用存在误区、地下空间开发利用管理体制不顺。　　

　　建议：

　　1.加快构建地下空间开发规划体系。建议市政府及时对《金华市城市地下空间开发利用规划2008-2020）》实施情况进行评估，并开展规划的修编工作，确保城市地下空间开发利用规划与金华市城市总体规划、土地利用规划等相衔接。

　　2.抓紧出台鼓励地下空间开发利用的政策措施。地下空间开发具有成本高、投入大、回报率低、成本回收时间长、风险性大等特点。建议市政府学习借鉴外地的做法，采取实行地下空间用地差别化政策，出台地下空间土地出让金优惠政策，减免公益性地下空间开发相关费用，鼓励金融机构加大扶持力度，明确地下空间开发利用的权属等措施，积极引导、鼓励社会资金参与地下空间开发，加快形成政府主导为主、社会资金积极参与的多元化投资工作格局。

　　3.积极推进地下空间开发利用立法工作。针对我市已有地方立法权的实际，建议市人大常委会着手进行地下空间开发利用管理的立法工作，结合当前地下空间开发的新形势和我市城市建设实际，对地下空间开发利用规划管理、地下空间土地权属、地下空间互相连通等问题通过立法途径予以明确，将我市地下空间开发利用管理纳入法制化轨道。　　

　　建筑物防雷设施要全面“体检”

　　近年来，我市城市高楼不断增多，新建住宅小区发展也很快，这些建筑均设有防雷设施，确保建筑物和人身安全。但也存在只重新建而缺乏之后检查维护的情况，给建筑物和人身安全造成严重隐患。市政协委员刘桂英就此建议，应该对建筑物防雷设施全面“体检”。　　

　　现状：

　　防雷设施是将房顶的避雷针（线）经连线与埋在地下的接地极接通，当雷接近时将云中电荷引入大地，消除云间通过建筑物与大地直接放电（雷击）发生，这就是避雷的基本原理。其中的接地极一般采用埋设金属（如钢筋、扁铁等）方法。为了能使雷电发生时，电流顺畅通过，对接地有严格规定，其电阻不能过大（一般限10欧姆以内）。这对接地极埋设的金属载面、长度、数量等要求符合接地电阻。若接地电阻过大，打雷时引入的电流不能顺畅入地，这就失去避雷作用，甚至起到引雷而不能消雷的“招雷”反作用。随着时间（年限）增长，埋地的金属不断腐蚀，其电阻不断增大，将影响防雷效果。因此检查接地电阻和各连接点就十分重要。　　

　　建议：

　　对建筑物防雷设施要落实定期检查的责任部门，建立检查制度；对现有的建筑物进行一次全面检查，并建好防雷档案；对不符合防雷要求的设施要限期整改，保证建筑物防雷效果。同时，对农村新建的三层以上的楼房也要根据所处地形要求安装防雷设施，少存侥幸心理，减少意外灾害的发生。

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