京津冀协同发展、“一带一路”、长江经济带三大国家战略日前均已发布。中国证券报记者获悉,相关部门目前正加紧制定“三大战略”详细方案,争取尽快出台。其中,交通运输部最新公布了京津冀交通一体化实施方案。发改委西部开发司巡视员欧晓理日前透露,“一带一路”不存在缺席省份,各个省区都要编制推进“一带一路”建设的实施方案。要在今年9月最晚10月完成地方实施方案与国家规划的衔接。
据记者了解,在长江经济带建设中,成渝城市群规划或于今年上报。业内人士表示,“三大战略”正由顶层设计转向专项规划与具体实施并进阶段。在稳增长压力加大的背景下,“三大战略”的实施为经济增长带来的拉动效应备受关注。从三大战略规划看,以城市群建设为依托,扩展区域经济发展空间,拉动区域经济发展的路径已经明晰;以基建和装备制造为投资主体的投资模式正在形成,投资区域和产业结构已悄然生变。
城市群建设成区域经济发展依托
业内人士称,“三大战略”作为经济发展的三大支撑,跳出过去以省为单位的区域战略格局,战略部署更多考虑板块之间的互动,从而拓展区域发展新空间,以城市群建设为核心,拉动区域经济增长。
目前,长江经济带已发展成为我国综合实力最强、战略支撑作用最大的区域之一。一季度长江经济带所覆盖的沿线11个地区,保持了较高的经济增速。国务院日前批复的《长江中游城市群发展规划》提出,未来长江经济带将要构建五大城市群。以长江三角洲、长江中游和成渝三大跨区域城市群为主体,以黔中和滇中两大区域性城市群为补充。努力将长江中游城市群建设成为长江经济带重要支撑、全国经济新增长极和具有一定国际影响的城市群。
国金证券分析师李立峰表示,长江经济带覆盖11省市,人口和生产总值均超过全国的40%。《规划》是推进长江经济带的又一重要举措,并将长江经济带的区域作用辐射至全部沿海地区,其对经济的带动作用可媲美京津冀一体化。
京津冀地区也呈现出协同发展的良好态势。一季度河北省经济增速为6.2%,增速同比加快2个百分点,成为全国一季度经济增速提升最快的省份。尽管日前国务院通过的《京津冀协同发展规划纲要》中未对京津冀城市群建设进行阐述,但业内人士表示,在长三角、珠三角、长江中游三大城市群之外,京津冀城市群和成渝城市群也将进入国家级城市群编制。根据国家此前发布的《京津冀都市圈区域规划》,按照“2+8”的模式制订,京津冀都市圈包括北京、天津两个直辖市和河北省8个次中心城市,为了更好地衔接整个河北省的规划,预计新的京津冀城市群或将涵盖整个河北省。
成渝城市群则以2011年获批的“成渝经济区区域规划”为依托,横跨四川省和重庆市,以成都、重庆两城市为核心,包括四川省内11城市以及重庆整个地区。在国家层面,成渝城市群已纳入了长江经济带的发展规划中。与长江中游城市群、长三角城市群一起,分属长江上中下游、西中东区域。据中国证券报记者了解,成渝城市群规划预计于今年上报。