从2011年的13.9%，到2012年的10.0%，2013年的9.7%，再到2014年的8.3%，我国工业经济增速一路放缓。而且，2015年，这一数据还可能将继续回落至8%左右。

　　1月27日,国务院新闻办公室举行新闻发布会，工信部官员就2014年全年工业通信业的发展情况进行了总结，“工业通信业总体保持平稳健康运行，产业结构调整稳步推进，信息消费在经济增长中的拉动作用进一步凸显”成为上一年度工业经济发展的主要特点。

　　展望2015年，工信部将工业增加值的增长目标锁定在8%左右，略低于2014年的实际成绩。

稳、调、促、增

　　谈到2014年我国工业经济运行的整体情况，工信部副部长毛伟明将其概括为“稳、调、促、增”四个字，即稳增长、调结构、促转型、增活力。

　　统计数据显示，2014年，全国规模以上工业增加值同比增长8.3%。其中，制造业同比增速达到9.4%，高于全国工业整体增速1.1个百分点。装备制造业增速达到10.5%，高于全国工业整体增速2.2个百分点。

　　“我国已经连续多年蝉联全球制造业第一大国，在这么大的基数和背景下，仍然能够实现这么快的增长，实属不易。”对于2014年的成绩，毛伟明如此评价。

　　他重点介绍了在“调结构”方面的积极变化，“我们发现，凡是国家鼓励的，需要加快投资的，和民生相关的投资增速都非常快。反过来，需要调整和压缩的行业生产增速明显放缓，部分高耗能行业的投资下降非常明显。像六大高耗能行业，平均投资增速同比下降了2.4个百分点。”

　　“促转型”则主要体现为化解产能过剩的力度进一步加大。去年，我国工业领域节能减排取得了明显的成效，单位能耗下降了7%。同时，工信部还专门实施了工业绿色发展专项行动。

　　此外，创业创新环境的进一步优化为工业经济运行增添了更多活力。毛伟明介绍，国务院在取消和下放300多项行政审批事项的基础上，专门下发了扶持小微企业发展的政策意见，从政策鼓励、财税支持、激励创新、企业减负等多方面推进小微企业的发展。

　　“去年有2000多万户小微企业享受到了政策减免税的优惠，同时国务院还专门下发了普惠性降税的措施，每年可以为企业和居民减少负担400多亿元。”毛伟明总结道。　　

两化融合有成效

　　毛伟明表示，目前看来，信息化和工业化两化深度融合的效果非常明显。

　　首先，基于互联网基础上的新业态和新商业模式不断涌现；其次，在信息化基础上改造提升传统产业的步伐不断加快；第三，在云计算、大数据等新型业态条件下的生产性服务业得到快速发展；最后，在智慧交通、智慧医疗、教育信息化等智慧民生方面的应用成果显著。

　　“去年，我国信息消费达到2.8万亿元，增长18%，并带动了相关产业1.2万亿元的发展，对GDP的贡献约为0.8个百分点……所以说，生产性服务业也是两化融合的一个成果体现。”他提到，去年的亮点之一是服务业在三次产业中的比重再次超过工业，成为经济发展的主要拉动力。其中，生产型服务业，尤其是信息消费占了很大的比重。

　　毛伟明透露，在推动两化融合方面，工信部将在以下四个方面布局：一是将实施智能制造试点示范专项行动；二是要深化工业和互联网的融合，即推动工业互联网；三是推进两化融合管理体系标准的研制、发布和国际化；四是尽快使两化融合在民生领域得到更大的推广。

　　“智能制造成为推动两化深度融合的主攻方向。”1月29日，在由工信部赛迪研究院主办的“第二届中国工业经济年会”上，赛迪智库工业经济研究所所长文芳告诉记者。

　　文芳预测，2015年，智能制造及细分领域支持政策将陆续出台，装备产品智能化发展趋势更为明显，工业互联网在部分行业的试点示范专项行动也会陆续展开，支持两化融合推进的相关政策体系将更加完善。

今年或增8%

　　展望2015年，毛伟明表示，从国际上看，不确定因素仍然很多。世界经济仍然处于金融危机后的深度调整期，增速可能略有回升，但从总体上看，复苏疲软，不会有明显的改观。

　　“综合考虑各方面因素，我们提出了2015年规模以上工业增加值增长8%左右的目标，”在回答记者提问时，工信部运行监测协调局副局长黄利斌说，“尽管这个目标比2014年的实际情况要低一些，但我们仍然认为，这是一个不低的目标，要完成这个目标需要付出艰巨的努力。”

　　“不可否认，眼下中国的制造业还难有稳稳的幸福。”在“第二届中国工业经济年会”上，民生证券总裁助理、研究院执行院长管清友指出，产能过剩、需求乏力、债务高企是目前我国工业的三大痛处。

　　管清友认为，新常态对工业领域影响巨大，工业应转变角色向前看。而未来的机会和创新道路主要有三个方面：工业4.0将带动制造业向智能化转型；“一带一路”将成为国家的重要战略，通路、通商、通航将成为“一带一路”的发力点；通过资本运作整合企业，兼并重组调整产业布局，成为不可避免的模式。

　　此次会上，赛迪智库还发布了“2015年中国工业经济十大发展趋势”，即工业经济发展步入新常态；智能制造成为推进两化深度融合的主攻方向；国家制造业创新体系加快确立；“一带一路”等战略加快高铁、核电等装备走出去；一般制造业领域外资准入限制进一步放开；产业梯度转移和区域分工格局更加明朗；服务型制造进程不断加快；“机器换人”掀起新一轮发展热潮；企业兼并重组和产业整合迎来新的活跃期；以及互联网金融支持中小企业发展提速。

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